台灣有線寬頻產業協會

【2009.02.27／中央社／記者黃慧敏／台北報導】

未來電視廣告將分為 0時到24時播出的普遍級、23時到6時的非普遍級兩個時段。國家通訊傳播委員會（NCC）表示，廣告分級不但不會扼殺創意，反而讓業者有更大的創意空間。

NCC已完成衛廣法修正草案，將從下週起連續3天舉辦公聽會，廣納各界意見再彙整後提報行政院。在公聽會舉辦之前，NCC今天先就各修正草案的疑慮之處提出說明。

在廣告分級部分，NCC委員鍾起惠表示，修正案對廣告分級的初步構想是訂定「廣告分級辦法」，將廣告播出區分為普遍級與非普遍級，普遍級是0時到24時，非普遍級是23時到6時；同時規定兒少節目與頻道只能播出普遍級內容的廣告。

鍾起惠指出，現行電視節目分級處理辦法是以負面表列方式，將各級不得播出的特殊內容，依照不同程度分類分級；未來廣告分級原則將參考電視節目的分級原則，較具體和細部的分級規範將在公聽會中廣泛蒐集意見。

外界認為廣告分級會限制創意，並擔心造成寒蟬效應，還有人認為會增加廣告製作成本。對此，鍾起惠表示，衛星廣播電視廣告製播標準行之有年，沒有相關研究證實節目分級會限制廣告創意的證據或論述，NCC這次修法只是在現行製播標準上，規定業者必須依照廣告分級標準決定播出的時段與頻道。

鍾起惠表示，分級不等於扼殺創意，分級是為了保障更廣大群體的創意自由，讓業者有更大的創意空間，而且創意的廣告應該放在適當的地方，讓會欣賞與能領悟的收視觀眾來接受並體會；讓不該看的兒少看到，則是摧殘。

至於增加製作成本的說法，鍾起惠表示，廣告時段分級不會增加製作成本，但會增加頻道與通傳行動平台經營者內部的管控成本；但如果這個管控成本不由經營者負擔，那麼NCC或是整個社會將付出更大的社會成本。