【2009.04.06／中廣新聞／記者彭群弼／台北報導】
NCC國家通訊傳播委員會，近來頻頻成為外界報導的焦點，從「衛廣法修正草案」，增加新聞查證的罰則，一直到最近熱門的廣告出現「巨乳」美女，計畫移送諮詢委員會審查，考慮開罰。遏止垃圾郵件的立法昨天又在立法院遭到封殺，NCC委員們多來自學術界，學者們不妥協的性格，讓NCC出馬，頻頻踢到鐵板。
NCC國家通訊傳播委員會的獨立機關身份，從成立之初就被濃濃的政治色彩給籠罩，委員產生採政黨比例代表制的做法，立刻成為政治角力的舞台，甚至連大法官釋憲都派上用場，對NCC地位的合法性提出強烈的質疑，最後在「修法、早退」等方式，草創第一屆離開，第二屆委員去年八月接手後，歷經半年的磨合，開始繳交成績單，但外界的評價，似乎正反參半。
NCC週一上午在立法院試圖為遏止垃圾郵件的「濫發商業電子郵件管理條例草案」闖關，進行逐條審查，結果，只花了一個多小時，就因為爭議高，被迫摸摸鼻子回家。如果再加上「衛星廣播電視法」修正草案，增加新聞查證，廣告分級等內容管制要求，遭到外界批評開民主倒車。前後開了三場公聽會，雖然社福團體大力肯定，認為對青少年，兒童的保護有正面幫助，但業者對此充滿疑慮，意見對立，也是事實。如果再加上這段時間熱門話題：以「巨乳美女」為主要訴求的節目，廣告，是否有物化女性之嫌，移送諮詢會議，考慮開罰，但又連忙澄清，NCC不是巨乳殺手。
一連串的疑問，背後的可能原因，恐怕還是出在NCC委員的組成，幾乎清一色都來自校園，學者對於理想的堅持，往往碰上需要妥協時，很難讓步。以垃圾郵件的立法為例，上週大體討論時，已經有多位委員質疑缺乏行政罰，恐怕立法意義不大，但本週逐條審查時，NCC絲毫不讓步，結果也就不令人意外。
就算是獨立機關，如果學不會政治舞廳裡，退兩步，進一步的奧妙，NCC未來碰上的釘子，恐怕一點都不會少。但如此一來，如何兼顧理想，仍然是個難題。
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