【2009.04.10／電子時報／記者林宗勳／台北報導】
中華電與台灣固網因為網路互連費用爭議，險釀成網路斷訊危機；對此國家通訊傳播委員會(NCC)表示，2家業者因為商業糾紛可能造成消費者權益受損部分，將進行調查或是進一步開罰，至於中華電原本限縮與台固之間的2G互連頻寬，已經於9日介入要求中華電恢復，不會造成使用者的權益損害；不過網路互連費用與最後一哩(last mile)的爭議，則是再度浮上檯面。
NCC指出，該爭議的重點之一在於網路互連，根據電信事業互連管理辦法中規定，一類電信業者在沒有正當理由的情況下，不得拒絕其他一類或二類電信業者直接互連的要求，不過後者所定義的二類電信僅及於語音轉售或網路電話等「語音」服務業者。
至於如台固等多以租用中華電用戶迴路提供「數據」傳輸服務的ISP業者則未在定義之中。據了解由於缺乏法規保護，因此包括電路訂價權或是要求互連等權利，則是由ISP業者自行以商業條件進行協商，才會造成台固認為中華電所收取網路互連費用過高，因此拒付費用後發生上述遭到限縮頻寬的問題。
NCC指出，2家業者的動作已經損及使用者的權益，包括中華電限縮與台固互連網路之頻寬，已經涉及市場主導者濫用市場地位的問題，將介入調查。據電信法規定，如果上述調查屬實將可處新台幣30萬~500萬元罰鍰，NCC並可要求限期改正，若未改正則可處以連續罰甚至廢止其營運特許執照。
此外NCC指出，由於台固未支付中華電網路連線費用，可能損害其所提供的寬頻網路連線服務品質，將依電信法規定進行調查，最多則可處以新台幣10萬~50萬元罰鍰。
NCC預計10日再針對台固、中華電事件進行討論。不過由於缺乏法律規範，因此上述網路互連的爭議，可能還是得由2家業者自行協商；對此NCC則表示，將針對法律規範的不足進行修法補強。但是據了解，全球其他市場相關議題目前亦是透過商業機制進行協商。
不過固網業者亦指出，由於中華電佔有固網電路資源，在台灣的網路市佔率極高，至於其他業者總計僅約取得25%市場，因此如何有效開放中華電所掌握的用戶迴路，讓其他固網業者能以較低的成本加入競爭，也是重要的議題之一。
360°科技：中華電、台固事件
據了解，上述事件發生在ISP業者的網路交換中心，由於不同ISP業者須透過交換中心進行訊號交換，以達成網路互連的功能需求，不過台固拒付中華電網路互連費用，因此中華電將與台固之間的頻寬由原本的9.3G限縮到7.3G，但目前已經解除該限制。
不過NCC派員觀察，評估網路流量並未真正受到影響。由於過往歷史等因素，導致大多數網站伺服器、ADSL個人用戶等都是Hinet網路使用者，因此限縮台固連往Hinet的頻寬，可能會造成台固用戶連線前往架設在Hinet上的多數網站時，連線速度部分發生影響。
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