最快101年到期新進3G與WiMAX業者多希望回收 交部徵詢各方意見 明年定案
【2009-05-11/經濟日報/A13版/產業商業2 記者費家琪／台北報導】
電信三雄擁有的第二代行動通訊2G執照，最快會在民國101年到期，交通部已著手規劃回收執照新政策。由於2G執照是電信三雄的搖錢樹，電信三雄希望延期，但新進3G與WiMAX業者多希望政府回收，新政策將對電信市場形成洗牌效應。
交通部郵電司表示，中華電、台灣大與遠傳擁有GSM的2G行動電話執照，年限15年，最快在101年到期，為讓頻譜資源規畫更有效率，最近委託野村總合研究社進行相關研究，並徵詢各方意見，預期明年決定2G執照後續的新政策。
據了解，不少電信業者早已鴨子划水，開始對政府部門遊說，擁有2G執照的電信三雄希望執照能延期，但新進的3G業者如威寶、亞太，以及WiMAX等業者都希望政府能回收，重新運用於發放第四代行動通訊如LTE等新技術。
電信三雄不贊成回收執照的理由有三，首先是目前市場上有二分之一的用戶仍然使用2G手機，還沒有全數移轉使用3G手機，消費者的權益將受到傷害。其次，回收2G執照可能讓台灣變成通訊孤島，因為不少國家不是沒有、就是才開放3G執照，用戶仍多半使用2G手機，來台灣旅遊時將沒有網路可用，會使台灣在通訊服務上不能與國際接軌。
同時，既有三家業者每家都有8,000多個基地台，投入鉅資覆蓋綿密的網路，一旦回收，通訊品質將會低落，也抹煞過去的投資。
但是，新進的3G業者則認為，全球都在討論LTE等第四代行動通訊，政府宜及早規畫頻譜最佳使用效率，回收2G的頻率運用在新的LTE等技術上。同時，原本2G執照就是15年的時間，政府收回再重新釋出，可以藉拍賣等方式挹注國庫收入。
3G業者從2003年推出服務以來，3G用戶數一路成長，到今年初，3G用戶數已經超過2G，3G用戶數約有1,200餘萬戶，2G則是1,100餘萬戶。不過，業者指出，這是指使用3G用戶識別卡的數量，用戶未必都使用3G服務。
企業藉號碼可攜式服務（NP）大量移轉用戶到3G網路上，一方面希望用戶能使用更多的數據營收，一方面則可降低企業繳交給政府的2G特許費，這是依營收2%來計算，在降低2G用戶數後，可減少交給政府特許費的金額。
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