台灣有線寬頻產業協會

【2009.05.28／中國時報／記者林上祚／台北報導】 

ＮＣＣ對旺旺集團跨媒體經營中視中天，作出七項行政處分，ＮＣＣ強調係參酌歐美國家行政判決，二年前媒體大亨梅鐸旗下系統與頻道業者BSkyB，投資英國商業無線電視台ＩＴＶ一七．九％股權，英國競爭委員會最後以二者股權結合降低市場競爭為由，要求BSkyB降低持股。

根據劉孔中、劉崇堅等學者所作研究報告，ＩＴＶ是英國第一大商業電視台，BSkyB在二○○六年十一月宣布以六．九六億英鎊，收購ＩＴＶ 一七．九％股份，經過同業檢舉該案可能違反競爭法。

由於ＩＴＶ是電視廣告服務市場中最大的服務提供者，其市占率約達四十二％至四十七％，在新聞節目收視率的部分，ＢＢＣ占了約六十％，ＩＴＶ則約二十五％。英國競爭委員會認為，BSkyB與ＩＴＶ在市場上都是重要競爭者，因此在結合上必須進行規範。　至於梅鐸News集團與自由媒體（Liberty Media）結合案，News旗下的福斯娛樂集團，擁有四十一％的DirecTV股份，自由媒體主要在北美、歐亞從事影視媒體、通訊及線上商務服務。在經過相關競爭檢驗後，ＦＣＣ最後於二○○八年二月同意。

不過ＦＣＣ係以附條件許上述結合案，例如要求當事人遵守節目接取(program access)、節目傳送 (program carriage)、同意再傳送等條件。

相較之下，旺旺投資中視與中天，並不涉及系統與頻道之間的垂直整合，中視在無線電視台的市占率，不僅低於ＩＴＶ，也低於公平法的結合行為申報上限。以台灣媒體市場過度分散的市場結構，ＮＣＣ拿歐美國家案例，主張中視/中天有言論單一化問題，明顯杞人憂天。

前ＮＣＣ委員劉孔中說，今天ＮＣＣ並非禁止中視與中天結合，ＮＣＣ的七項附款，並沒有像中廣案，要求梁蕾降低飛碟電台持股，把業者卡得動彈不得，它只是從防止財團控制媒體角度建築起防火牆。

全文轉引自: http://www.chinatimes.com.tw