台灣有線寬頻產業協會

【2009.05.28／聯合報／記者陳俍任／台北報導】

旺旺購買三中，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有條件通過中天、中視董監事變更案，但開出七項超高標準限期條款當「防火牆」，徹底防堵雙中（中天、中視）「實質二合一」壟斷言論與市場、確保節目多元化。ＮＣＣ副主委陳正倉指出，針對中天、中視做出的附帶條件將成案例，且將在年底前完成「跨媒體法」，納入跨媒體的許可與管理條文，所有申請案一體適用。

旺旺中時媒體集團昨晚發表聲明，強調ＮＣＣ所通過之附帶條件，若均為根據法令所訂定之規範，且為業界一體適用，中視及中天電視均將配合遵循。但若所附條件為針對性的「旺旺條款」，一概不能接受。

聲明中指根據中央法規標準法，政府對人民權利限制必須要有法律依據，ＮＣＣ在毫無法律依據之下，對中視及中天所強加之附帶條件，顯已違法濫權。若因ＮＣＣ之決議，造成中視、中天股東權益之損害，概由ＮＣＣ全體委員負責。ＮＣＣ發言人李大嵩回應這是旺旺的權利，獨立監理機關與跨媒體集團的大戰一觸即發。

ＮＣＣ昨天通過雙中董監事變更案，但附帶兩家董監事不得互相兼任，限期三個月內變更，雙中一年內各設一名獨立董事、不得聯合招攬廣告等七項行政處分。

陳正倉表示，ＮＣＣ委員與聽證會專家，一致認為本案不是單純的董監事變更案，而是跨媒體實質經營權控制移轉案，雙中在廣告市占率上高達兩成、影響巨大，基於「追求媒體私有化與公共利益均衡」的政策，參酌歐美處理跨媒體原則後，做出上述決議。

對中時集團質疑法ＮＣＣ依法無據，陳正倉搬出通訊傳播基本法第一條「維持國民權益、消費者利益與提升多元文化」做為裁定法源，指這是賦予ＮＣＣ的職掌權限。但他也坦承目前沒有具體法律規範跨媒體行為，ＮＣＣ將儘快修法補救。