台灣有線寬頻產業協會

【中國時報 2009-06-02 林上祚／台北報導】

    　針對中視/中天今日半版廣告訴求，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日回應，強調中視/中天董監變更行政處分，可循合法途徑提起行政救濟，ＮＣＣ對於中時與工商在提出行政救濟以前，「違反媒體理性衡平報導」之行為表示遺憾。

    　ＮＣＣ表示，中國時報與工商時報以新聞報導、社論、評論等大篇幅版面，連續且片面指責ＮＣＣ「違法濫權」、「知法犯法」、「斷章取義」、「違反行政中立」。

    　ＮＣＣ指出，媒體事業是民主體制第四權力量的彰顯，但媒體事業亦應以專業自主與適度自律之要求，而ＮＣＣ亦有義務引導廣播電視朝專業適任、健全發展的方向前進，因此ＮＣＣ對於中視中天董監事進行實質審查實屬必要。

    　ＮＣＣ強調，行政程序法第九十三條第一項規定，行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款，廣電法第十四條與衛廣法第十三條，有關廣電負責人變更應經主管機關許可之規定，「可推得」立法者授權主管機關在審查相關案件時，得考量各項因素之後，做許可或不許可之裁量。

    　ＮＣＣ強調，附附款之許可方式，是法律允許之行政行為，其目的在於補充或限制行政處分之效力。ＮＣＣ表示，中視、中天二案行政處分之附款及待改進事項，係經全體委員充分討論後一致通過之決議，充分展現合議制之精神，並非任何個別委員可以左右的。

    　ＮＣＣ表示，中時與工商時報，在本案之裁處書尚未公布之前，以不成比例之大篇幅報導、偏頗評論、斷章取義之訊息，誇大情緒之新聞標題指責本會，更可證明本會當初對本案跨媒體併購後對言論集中化、媒體公器私用，進而妨礙國民與公共利益之疑慮。