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【2009.06.05／工商時報／記者崔慈悌／台北報導】

通傳會(NCC)對雙中案提出七項附款要求，多位立委昨天在交通委員會上指出，除非NCC訂出通案原則完成立法做為審查依據，否則不應針對個案任意作出沒有法律根據的要求。儘管朝野立委理由各異，但都認為該案審查上有瑕疵，委員會最後通過主決議，要求NCC重新檢討該案。

立法院交委會昨天審查NCC預算解凍案，邀請NCC主委彭芸報告並備質詢，不過朝野立委都將關注焦點，放在NCC對中天中視負責人變更案。

國民黨羅淑蕾、朱鳳芝、曹爾忠、蔡錦隆、李慶華等立委認為，NCC不但管太多，而且擴權自行造法，把原屬於立委的工作搶去做，包括中天中視部門經理以上人員不得互兼；廣告、業務部門與節目部門獨立；三個月內成立倫理委員會等，都是現行法令未規定的，但NCC卻強制要求，顯然未依法行政。

立委吳育昇則舉NCC要求中視設獨立董事為例，詢問彭芸「這是根據什麼法？」，彭芸解釋「中視是上市公司，所以是依照證交法的規定來要求」，吳育昇則反駁，NCC根本不懂法令規定，如果是依照證交法，那至少要設2名獨董，而非1名，「顯然NCC對於法令都不了解，還說依法行政」。

蔡錦隆則要求彭芸，不要看不起賣米果的，蔡衍明不但是道地的台灣人，還是食品業者成功的典範，政府鼓勵台商回台投資，他配合政府的政策回來了，沒想到NCC卻把嚴苛的七項附款強加他身上。NCC不要只責怪旺旺中時反擊，應該想想反擊有沒有道理，如果有，也應該要還人公道。

至於NCC前天宣布小幅調整七項附款作法，朝野立委都不支持，藍委認為，這樣的調整不痛不癢，綠委則要求NCC「硬起來」，並詢問彭芸挺不挺得住？彭芸表示，如果真得走不下去，也會與本屆所有的NCC委員同進退。交通委員會最後通過，解凍NCC遭凍結預算。

由於朝野立委都不滿意NCC此次審查，國民黨立委蔡錦隆等人原提案要求NCC撤銷該許可及其附款，另開審查程序，依法進行審查。但臨時撤案。民進黨則由立委葉宜津等人，提案要求NCC將該處份廢止，改為不予同意。

最後在NCC協調下，委員會通過葉宜津所提修正後的主決議，要求「針對NCC審查中天中視負責人變更案，未全盤考量媒體壟斷對於民主多元性可能之戕害，建請NCC應對中天中視負責人變更案重新檢討」。

彭芸表示，會尊重委員會的決議。

全文轉引自: http://www.chinatimes.com.tw