台灣有線寬頻產業協會

【工商時報2009-08-19林淑惠】

    　９年前，新聞局開放一區容許5家業者經營時，位於大台北的新店曾經出現1元收視費低價惡性競爭，搞得有線電視市場大亂、惡勢力紛紛介入。

    　這次，業者擔心，未來全區經營此例一開，恐怕只剩下財力雄厚、非得資本額高達100億元以上企業才有能力經營，有線電視財團化情況勢必更加明顯。

    　不僅如此，併購價碼再也不會飆高至現在一戶4萬元以上還無法成交的行情，業者甚至認為，開放全區經營後，每戶壓低至2萬多元都有可能，將更有利於財團大舉收購，如此一來，國內有線電視市場、恐怕只容得下2-3家業者立足的局勢。

    　有線電視是一個相當特殊產業，即便目前外資紛紛搶進，地方勢力仍具有相當關鍵的主導性。

    　有線電視從分區改為全區，不是首次提出，從新聞局時代到第一屆NCC委員都曾多次討論過，但後來都不了了之，主要也是考量到產業特有的地方勢力特色。也因此，不少人對於這屆委員重提修法、大都感到「相當佩服」。

    　不過，就市場面分析，先不談全省只容許一個全區，單就一個縣市畫分為一個經營區來討論，光是台北市，凱擘、中嘉這2家外商，馬上就得為競逐北市1張執照爭破頭，台北市其它2家獨立系統台，還會有生存空間嗎？彰化也有相同情況，3大有線也要馬上面臨凱擘搶照，台南的新永安同樣也要面對凱擘威脅，何況未來51區60家業者有可能變成一區只容許1家、3家或4家經營。

    　業者普遍認為，NCC若要落實全區經營策略，配套一定要同步研擬，才能把可能對產業界帶來傷害降至最低。