【經濟日報2009.09.20╱費家琪】
台灣大併購凱擘有線電視台,改寫有線電視與電信市場版圖,卻引發同業提出三大爭議點,包括:黨政軍應退出媒體、代理頻道數超過四分之一、用戶數碰觸三分之一的門檻。但台灣大方面早已準備好十八套劇本因應,抓住青山不放鬆,任他東南西北風。
有線電視與電信業者,近日紛紛透過各種管道,向國家通訊傳播委員會(NCC)、公平會等主管機構表達意見。但富邦金董事長蔡明忠、台灣大董事長蔡明興兩兄弟,早已經沙盤推演過各種可能性,預作部署。雖然很感謝同業的關心,但是一切都要尊重主管機構認定的裁量權。
同業提出的三大爭議點,首先,NCC要求黨政軍應退出媒體,但台灣大的大股東富邦金,其大股東之一是台北市政府、郵儲等四大基金,也都有建立台灣大為基本部位,恐有黨政軍涉足媒體之嫌。
台灣大表示,政府要求黨政軍退出媒體,是審查到第二層的股東結構,不是無限上綱的一直查上去,如果是這樣的話,全台灣的媒體不少都有觸法的問題,目前台北市政府或是四大基金,與凱擘之間有超過五層的轉投資關係。
而且就實質上來看,台灣大、富邦金的經營層,沒有官股派來的人選,黨政軍對公司經營沒有影響力,實質認定公司沒有官股的色彩。再加上,這條規則本身還是有模糊空間可以討論,有彈性解讀的餘地。
其次,台灣大以其富邦親子、購物台,再加上之前代理星空傳媒的頻道,本身己有13個頻道,再納入凱擘代理東森與緯來的18個頻道,已經達到31個頻道,以市場上約百個頻道規模來核算,觸及業者不能代理四分之一頻道數的法令。
台灣大早有布局,富邦系列的電視頻道,並非由台灣大代理,而是交由友好的策略夥伴代理,因此本身只有六個頻道,加計凱擘的18個頻道,合計有24個,低於規定的門檻,同業的質疑實在多心了。
最後,政府要求單一系統台,不能超越有線電視市場用戶數的三分之一,以第四大的台灣大加計第二大的凱擘,用戶已超越三分之一。但台灣大早已撥好算盤,先將本身的用戶數從52萬降低到48萬戶,把手中的紅樹林系統台賣給凱雷集團,因此加計凱擘110萬,累計達到158萬用戶,市場總用戶數是493萬戶,剛好是32%。
台灣大在處理這樁交易案時,可以說是步步為營,以蔡明忠與蔡明興兄弟的智慧加上精明,建構在數位匯流的新王國。