台灣有線寬頻產業協會

【聯合報2010.03.04╱記者蔡惠萍／台北報導】

「你要搬家嗎？」「XX賓館，燈光美氣氛佳.…，」很多人都曾有過收看國家地理頻道或電影台時，中間空檔被突兀的地區廣告「嚇過」，不僅聲音忽大忽小且內容粗糙低俗，惹來不少民怨；國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）研擬修法，未來有線電視業者若亂插播，最高可處一百萬元罰鍰。

現行有線電視法對於系統業者插播廣告並沒有限制，只要有線系統業者與頻道業者達成協議，地方系統台就可以自行插播廣告。由於收視率高或是全國性的優質節目，閱聽人口多，也經常成為地方業者插播廣告的「標的」；很多系統台會與全國性優質頻道合作，在全國性頻道的廣個時間插播「地方型廣告」，好爭取更高的廣告效益。

不過，這些地方廣告通常內容粗糙，且音頻高亢、尖銳，選舉期間，還會有候選人的拜票廣告；有時廣告一播就數十秒，甚至長到會「蓋台」，非常不尊重觀眾的收視權益，讓民眾為之氣結。

現行規定每一個小時的節目可以播放十分鐘廣告，ＮＣＣ認為完整的頻道節目還包含「廣告」，ＮＣＣ決定趁這次修改有線電視法的機會明文禁止，未來地方型態廣告只能在系統台自製頻道或購物頻道播放，否則將處十萬至一百萬罰鍰。

不過，ＮＣＣ此舉卻惹來有線電視業者反彈，認為ＮＣＣ「管太多」！業者批評，全世界任何國家有線電視都是容許地方性廣告，畢竟地方型產業也有宣傳廣告的需求，例如地方型的餐廳、休閒農莊，訴求以當地居民為主，不需到全台播放，既可滿足客戶需求，也可節省經費。

至於節目被蓋掉，業者認為，這是技術問題，可以改進；由於目前還在草案階段，業者將全力翻案，爭取廣告插播權利。