記者陳俍任／台北報導

【2009-02-06/聯合報/A4版/要聞】

 


 

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）新版衛星廣播電視法草案出爐，對新聞將採嚴厲的高度管制，並首度拋出廣告分級制設計，立即引發會內及外界爭議。據驚傳主委彭芸寫下萬字不同意見書，「單挑」委員會決議，ＮＣＣ爆發嚴重內訌。

包括廣告分級制、政府不能有條件置入性行銷、新聞違規直接開罰等，彭芸都持不同意見，據了解，她認為「贊助」是電視生態不可或缺一環，只要清楚揭示贊助單位，政府就可「贊助」。

新版衛廣法草案昨公布，副主委陳正倉及謝進男、李大嵩、劉崇堅、鍾起惠、翁曉玲等委員一起對外說明，獨缺主委彭芸。據悉，彭芸認為過度箝制言論自由與抹殺創作，反對新版草案，不願出面背書。

據了解，彭芸對新法不以為然，在會議中直陳「希望導正與扶植產業、不願再當過去新聞局的角色」，但無力阻擋該法通過，彭芸因此在春節期間把自己關在辦公室，寫下一萬字的不同意見書，以主委身分「單挑」委員會通過的草案。

過年前因「女生在橋上丟包包、男友飆車追回來」的機車廣告，遭ＮＣＣ以「天橋丟包包、飆機車」破壞公序良俗開鍘，彭芸對此非常不滿，認為嚴重侵犯創作，更強力否決新法強制廣告分級。

ＮＣＣ官員則強調委員會採合議制，委員寫不同意見書是常態，但官員也承認，新版衛廣法草案剛通過，且其精神將延伸到未來新訂的有線電視法與無線廣播法，主委表態反對凸顯其爭議處。

ＮＣＣ內部承認，第一屆主委蘇永欽具憲法專長，強調保障言論自由並採低度管制，本屆委員上任前就被外界期待「整頓新聞亂象」，因此新法朝管制更趨嚴格的方向，部分條文確實有抹殺創意與箝制言論的疑慮。