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2009.02.07/中國時報/記者林上祚/新聞幕後】

 

國家通訊傳播委員會(NCC)委員會,去年由政大資深傳播學者彭芸最後一刻空降擔任主委後,彭芸與副主委陳正倉、委員鍾起惠等結下心結,終於在衛廣法修正案引爆。「反彭委員」攻訐彭芸「換位子換腦袋」,導致彭芸憤以主委身分寫「不同意見書」,NCC風暴正式引爆。

 

彭芸昨日表態將撰寫衛廣法不同意見書後,昨日全天避不見面,傍晚聲明「知識分子要忠於自己的良知,更要忠於自己的專業」。由於彭芸所指專業,正是新聞傳播業,昨日聲明顯然指向系出同門,且曾經是彭芸學生的鍾起惠而發。

 

一位不願具名頻道業者表示,第二屆NCC委員和第一屆委員,最大不同的地方,在於第一屆委員與民進黨政府不合,即使各個委員滿懷理念,但前主委蘇永欽,為了避免一些行政處罰,遭到放大解讀,當時對於廣電業者發文,「都不敢用改正,只敢用注意事項」。

 

相較之下,第二屆委員因為沒有了政府的掣肘,在頻道「監理」過程火爆十足,尤其是鍾起惠長期研究置入性行銷,在民進黨執政時代還曾到民進黨中央上過課,上台後對於置入性行銷盯得特別緊,並且主張將置入性行銷納入規範。委員翁曉玲具備留學德國法學博士背景,力主將歐陸「回覆權」制度法制化,與「前輩」彭芸產生多處意見不合。

 

頻道業者表示,NCC三個月前針對衛廣法修法方向,與業者溝通,業者們多次反映,置入性行銷規範將使業者動輒得咎,NCC仍執意立法。

 

NCC先前把三十件疑似置入性行銷新聞,挑了二十個送廣告諮詢委員會審查,有高達十三件被認定是置入性行銷遭計點。彭芸由於同情現有業者經營困境,反對將廣告與新聞管制訂得太死,與陳正倉、鍾起惠、鍾曉玲等委員終於槓上。

 

第二屆NCC委員上任半年,每次向媒體談起廣電法修法,都向大學教授一樣,把記者當學生教,記者詢問「假處分」對新聞從業者影響,翁曉玲居然要記者「回去翻民事訴訟法」,絲毫沒有想過,台灣 媒體曾經遭到大企業老闆多次假扣押恫嚇。

 

前NCC委員表示,儘管歐陸國家普遍都有新聞回覆權設計,但先前日本政府打算透過判例,將回覆權成為正式慣例,也因輿論強烈反彈作罷,他搞不懂NCC委員為何此時,仍要碰觸這個議題。

 

 

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