【中央通訊社 2009-06-04 記者翁翠萍台北4日電】
學者專家今天在卓新論壇建議，因應數位匯流趨勢及公平性，商業廣電業者都應繳廣電基金，基金由國家通訊傳播委員會(NCC) 主管，做為鼓勵優質影視內容與媒體產業發展之用。
卓越新聞獎基金會與中央通訊社合辦卓新論壇，「後新聞局時代的廣電政策系列（四）」座談今天登場，以「取之於特許權利，用之於公眾利益─商業廣電媒體所應擔負的公共責任」為主題，邀請學者專家討論，座談由中央社董事長黃肇松主持。
台灣通訊學會秘書長李淳指出，現行廣電基金徵收不公平，無線電視業者不賺錢就不繳基金，有線電視業者則繳年營業額1%，中華電信MOD也做有線電視業務卻不繳基金，應考慮數位匯流趨勢，使繳交的業者不限傳統分類。
李淳表示，應參考歐盟經驗，將任何用纜線提供線性、非線性節目者，定義為有線電視業者，讓業者都繳交基金。
廣播電視節目製作商業同業公會理事長汪威江分析指出，台視已不賠錢，中視由旺旺集團接手後賠錢機率不大，民視營運賺賠可檢討，無線電視業者仍可徵收基金；此外，超過30%的衛星電視台賺錢，多數系統業者也賺錢，因此新興媒體產業都應參與提撥基金。
汪威江說，基金的問題在於可否為產業帶來春天，這涉及產業營業大戰略，包括國際市場情報蒐集等，產業界期待基金整合，但宜以常設單位充分運用基金。
交通大學傳播與科技學系副教授魏玓表示，現有幾個基金成效不彰，可討論是否整合成一個大基金，法、加、韓、西等國陸續實施的影視基金值得參考；台灣應先解決一些外部問題，包括廣電基金長期執行無能、媒體產業生態不健全、基金修法困難等。
中正大學傳播系副教授羅世宏認為，過去幾年，有些媒體業者沒有承擔足夠的公共責任，只想獲小利，無線電視業者則表現差。
他建議，透過分攤基金共同責任的制度，讓更有能力的媒體來分享大餅；甚至可有類似大陸「先徵後返」的設計，讓已播映足夠公共利益節目的業者，可不付基金、甚至退還已繳基金。
台灣藝術大學應用媒體藝術研究所副教授賴祥蔚指出，相關的修法工作，必要重新研究理論基礎，從公民傳播權來看，媒體是全民資產，業者應為全民服務，兼顧提供好節目又能外銷國際市場；廣電基金應由NCC 統籌主管，通盤彙整、多做研發。
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