【中國時報2009-07-01中廣新聞／彭群弼】
根據行政院指示，交通部目前正規劃開放第二梯次「無線電視台」執照，最快明年釋出五張執照，經過數位化技術之後，預估頻道數量還可以增加一倍！
NCC表示：將推動立法院下會期進行修法，未來「釋照」必須採用拍賣或競價方式辦理。不過，NCC也坦承：目前大環境不佳，有線電視頻道已經非常的多，未來如何兼顧產業發展，也必須審慎考量。另外NCC也強調：無線台「不會」開放購物頻道。
交通部郵電司規劃明年開放全區無線電視台執照，也是業者口中，又愛又怕的第二單頻網，本週將公告政策規劃的「諮詢文件」，作為開放的諮詢參考。在政府阮囊羞澀的壓力下，交通部準備仿效電信執照開放，透過競標方式，替國庫增加收入。
不過，目前國內的五家無線電視台，扣除公廣集團的公共電視及華視，部分仰賴政府預算支撐之外，其他三家電視台，都面臨有線電視王數眾多的頻道競爭，無線台也被外界抨擊，黃金時段播韓劇，八點檔連續劇都是靠有線電視業者製作拍攝的劇做，或靠聯播過日，缺乏本身自製節目。開放究竟是加速整併？讓廣告大餅越吃越小？還是會建立可以與有線電視競爭的新的團隊？
對此，負責「執行」未來釋照任務的NCC態度低調表示：根據行政院的分工，規劃由交通部負責，執行交給NCC，因此具體做法，將等待行政院核定具體內容後再說。NCC表示：拍賣或競標並非政府要向企業吸金，解決財政缺口，而是監察院依照預算法的要求，認定過去的釋出執照違法，必須透過競拍，NCC先在下個會期推動修法，將配套納入現行廣電法規，但實際的釋照過程，會根據產業的實際狀況調整，否則就算把價格提高，也沒有業者願意參與。
此外，目前無線電視台也並未充分運用數位頻道資源，未來如何透過彼此的合作，避免重複投資浪費，例如基地台的建置等等，都是必須考量的方向。
目前國內媒體經營環境在廣告市場逐漸下滑，競爭者不斷加入的壓力下，凍結多年的無線電視台執照究竟還剩下多少誘因？的確需要審慎評估。想要藉此撈一筆的政府財主單位，似乎應該先檢討一下過去開放固網，3G及Wimax執照之後，目前業者的營運狀況究竟如何，市場的變化又是如何，恐怕都要好好想清楚，否則肥了政府，瘦了企業，恐怕不是負責任的做法。
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