【中央社 2009-11-09記者黃慧敏】
國家通訊傳播委員會（NCC）今天通過「衛星廣播電視法」修正案，將原「新聞」不得為置入性行銷，放寬為「新聞報導」不得置入性行銷，也就是新聞專題報導或談話性節目不受限。
但NCC發言人陳正倉強調，新聞專題報導或談話性節目的置入性行銷，仍必須以自然方式呈現，不得過於明顯刻意。
陳正倉表示，考量國家發展和輿論現況，只規定提供純粹資訊的「新聞報導」和兒童節目不得置入性行銷，放寬深入的專題報導和談話性節目可以置入性行銷，是比較進步的法令。不過，對於之前NCC裁罰的節目，例如中天新聞「文茜的夢想驛站」仍照現行規定裁罰，陳正倉說，若是不裁罰，就是NCC有違職守。
NCC今天加開委員會議討論衛廣法修正案，對備受關切的「置入性行銷」議題，委員會今天訂出明確定義為：事業、機關、團體或個人行銷或宣傳，基於有償或對價關係，在節目中呈現特定觀念、商品、商標或其他相關資訊、特徵的行為。
而依照草案第10條，禁止政府置入性行銷，其中包括播送有候選人參加，而且由政府出資、製作或贊助的節目或廣告；播送由政府出資、製作或贊助以候選人為題材的節目或廣告；以及播送受政府委託為置入性行銷的節目、播送受政府委託但未揭露政府出資、製作、贊助的補助訊息的節目。
陳正倉解釋，政府置入性行銷絕對禁止，但若是政府出資贊助的節目，節目前後必須明顯揭露，而且有關候選人的部分是完全禁止。雖然除了新聞報導和兒童節目以外的節目可以進行置入性行銷，但修正案也明訂，置入性行銷時不得刻意影響節目內容編輯、直接鼓勵購買物品、服務或誇大產品效果，並要依規定在節目播送前、後明顯揭露置入者的訊息。
NCC委員翁曉玲表示，贊助與置入性行銷最大的不同在於贊助者提供金錢或非金錢的給付，但不介入節目製作編輯，不影響節目內容；置入性行銷則是提供金錢、物品或概念，要求置入特定情節，干涉節目內容或劇情。而就NCC的立場是鼓勵廠商贊助藝文活動和運動賽事。
不過，翁曉玲強調，開放商業的置入性行銷，並不代表以後大家就可以名正言順進行置入性行銷，而不受裁罰。也就是說，若置入性行銷違反第23條，刻意渲染產品功能，鼓勵消費者購買，或者置入內容與劇情脫節、不合理，仍要受罰。例如之前民視「娘家」的可樂畫面就是明顯、刻意地揭露產品。
NCC傳播內容處處長何吉森並指出，如果明顯違反置入性行銷規定，可能涉及節目廣告化；而目前節目廣告化有16個認定原則，未來還將針對新聞、資訊型節目訂定相關原則。
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