【自由時報 2009-11-10記者林嘉琪、謝文華／台北報導】
學者憂置入性行銷 影響公信力
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）將放寬「節目廣告化」規範！未來商業廣告可呈現在非新聞的戲劇與娛樂性節目，政府還能「贊助」深度報導、雜誌專題等；業界、學界及媒改團體雖多贊同放寬戲劇、娛樂節目可置入商業廣告，但對放寬政府可「贊助」新聞相關節目，則被質疑媒體環境恐淪為「職棒打假球」般惡果，電視媒體的公信力和節目品質都將受影響。
ＮＣＣ指出，以往對「節目廣告化」的規範屬宣導式，將透過修正衛廣法，「看似放寬，但罰責更重」，明年初送行政院核定。
戲劇娛樂性節目 可置入商業廣告
ＮＣＣ副主委陳正倉指出，新法規定政府絕對不得參與置入性行銷；新聞報導和兒童節目也不得置入性行銷。但政府可資助或贊助深度報導、雜誌專題及談話性節目，不過須在節目開頭或結束時，打上贊助單位的字樣logo。
陳正倉並表示，考量電視台和業者合作才可能生存，也將放寬專題報導和談話性節目可做商業性置入性行銷。但他強調，節目仍「應維持完整性，並與廣告區分」，不能影響觀眾收看權益。
ＮＣＣ舉例，先前遭裁罰的中天「文茜的夢想驛站」，就算新法通過，仍會依現行規定裁罰，主要是ＮＣＣ對於情節不同與一再累犯的節目有裁量基準，會根據該電視台三年內的違規及裁處紀錄，決議如何裁量；初犯或一年內都沒違規者會先提出警告，一年內初犯，則開罰十萬元。
政府「置入行銷」與「贊助」如何區分？ＮＣＣ委員翁曉玲解釋，「贊助」是指政府出資或提供物資，但不能干涉節目內容；「廣告置入」則指業者可能提供物品要求節目安排特定內容。有關置入性行銷的處罰，現已有十六項認定標準。
政大新聞系副教授劉昌德質疑，若開放政府「贊助」單一節目，政府好比「黑道」，節目主持及來賓，就像「球員打假球」般，萬萬不可。新聞報導本質是監督政府的「第四權」，接受贊助就不可能批判，也不能開放置入商業性廣告。
台灣新聞記者協會會長莊豐嘉也憂心，未來可能有愈來愈多節目假借新聞專題報導包裝廣告，衍生的副作用難料。
節目過度廣告化 每次最高可罰40萬
至於戲劇、娛樂節目，劉昌德認為，應要求節目前後揭露廠商，廣告頻率及時間也應有配套。
台北市影音製作公會榮譽理事長林錫輝則說，非新聞性節目可置入商業廣告是好的，現在觀眾水準愈來愈高，廣告浮濫，收視率也會很難看。
ＮＣＣ傳播內容處長何吉森指出，修法後更清楚嚴禁政府進行對價關係的置入性行銷，但政府可以出資製作、贊助節目，前提是充分揭露訊息；而在商業性置入性行銷部分，贊助廠商不可影響節目內容編輯、直接鼓勵購買或誇大產品效果，否則依法仍可開罰。
何吉森表示，未來若是觸犯「節目廣告化」規定，罰金將會更高，每次開罰將原來的十到廿萬，提高至卅到四十萬元。
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