台灣有線寬頻產業協會

【自由時報 2009-11-21 記者施曉光、林嘉琪／台北報導】

未來民眾如果拉線偷接有線電視訊號，可能不再只是補繳費用了事，還要被科以刑責！

立法院院會昨通過將國民黨立委朱鳳芝等人所提的「有線廣播電視法增訂第74條之1條文草案」付委審查。草案明訂上述盜接行為將可處5年以下有期徒刑，得併科新台幣150萬元以下罰金；相關不法業者也可處1年以上、7年以下有期徒刑。

不過，國家通訊傳播委員會（NCC）法律事務處長高福堯表示，把已受民法規範的「私接電視」放大成犯罪行為，各界應該審慎考量是否過當，而且司法院也曾表示，此舉若視為偷竊、判徒刑恐怕太重。

高福堯指出，現行「有線廣播電視法」第74條規定：「未經系統經營者同意，截取或接收系統播送之內容者，應補繳基本費用…，前項收視費用，如不能證明期間，以2年之基本費用計算。」屬於民法損害賠償範圍，意思是當業者發現有民眾偷接電視，可要求補繳費用。

「私接線路，盜收節目電訊，偷看節目」是否構成犯罪，各界意見兩極。反對科以刑責者認為，有線電視台傳輸的「影音訊息」是電磁波的一種，不是刑法竊盜罪章所要保護的客體。

主張科以刑責者則說，視訊電波是以電能轉換成電磁波，是能量的轉換，應該屬於上述刑法中的「其他能量」，應負刑法準竊盜罪責。

在系統業者陳情下，國民黨立委朱鳳芝等人因此提案，指目前國內有線電視盜接戶占全台家戶總數約15%，高達114萬戶。電視系統業者認為站在使用者付費的角度，偷接水電得受刑法規範，偷接電視也應受罰。