【2009.08.24╱中廣新聞／記者彭群弼／報導】
國家通訊傳播委員會（NCC）今天舉行「衛星廣播電視事業營運計畫評鑑作業要點」的公開說明會，在14名朝野立委的率領下，衛星頻道業者為主的業者代表，出動上百人，將說明會場擠得水洩不通，對於NCC計畫以「行政命令」，規範「評鑑」作業，首次導入「公民團體」參與評鑑，並賦予評鑑委員「廢除執照」的權力，表達強烈不滿！由於下半年有為數眾多的頻道業者即將面臨兩年一次的評鑑，因此業者強烈質疑適法性。對此，NCC表示：一切都是依照法律授權。
衛廣法第六條規範，頻道業者每兩年辦理一次評鑑，評鑑結果如果無法改善，最嚴重可處撤照。但從新聞局時代，這把尚方寶劍從未出鞘，不過，NCC接掌之後，首度針對規範評鑑的行政命令：作業要點進行修訂，一修之下，讓衛星頻道業者膽戰心驚，不但明確訂出了評分依據及標準，也對於「不及格」，有了明確的定義，以往的模糊地帶不存在也就罷了，向來對頻道內容有意見的公民團體，也將納入評審的組成當中。
衛星頻道業者選在NCC舉辦的第一場說明會上，大舉出動，不但有朝野14名立委一字排開，業者更大舉動員，總計一百多人把會場擠得水洩不通，現場並發表兩份措辭強硬的聲明。中華民國衛星廣播電視商業同業公會表示：「撤銷許可」對業者形同侵犯員工的工作權及人民的財產權，如此重大的裁決，竟然只有「行政命令」就可以決定，明顯違反憲法。其次，數位匯流的產業趨勢之下，NCC「獨厚」衛廣業者，採取高標準管控，並不公平。
業者要求，任何與停播，撤照的要求，都應該「以法律定之」，並對NCC將過去受處分的紀錄納入評鑑，是一罪兩罰。衛廣業者更憂心「公民團體」可能成為業者的執照殺手。
面對業者傾全力反彈，NCC顯得有些驚訝，但仍強調，衛廣法授權清晰，訂定評鑑標準，詳列評分標準，通過與否都「有分數可循」，應該更能夠保障業者的利益，業者的反對聲音，NCC會納入修訂的考量，初步考慮將通過與否的分級加以簡化，未來不及格有兩種，一種是要求改善，另一種就是評鑑不通過。
至於公民團體的認定，分類，參與評鑑時的席次分配認定，以及開放業者組織的公協會加入評鑑，都是可以調整的方向。
原訂九月上路的衛星頻道評鑑，目前會重新整合各方意見，並再次舉辦說明會，副主委陳正昌說：未來的版本會是可行的狀態下實施。NCC不考慮修改衛廣法，將評鑑與撤照脫勾。
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