【2009.08.25╱中國時報／記者林上祚／台北報導】
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日召開公聽會，討論衛星廣播電視營運計畫評鑑作業要點，總分一二六分，若實際評鑑結果低於七十分，「且無法改正者」，ＮＣＣ得撤銷許可，引發業者恐慌，十六名參加公聽會立委，不分藍綠一致砲轟ＮＣＣ，批評該作業辦法「違法違憲」。
不過該辦法端出後，頻道業者一片反彈聲浪，同時擔任立委的民視創辦人蔡同榮，批評ＮＣＣ藉此戕害言論自由，其他出席的立委，如洪秀柱、潘孟安、黃偉哲等人，也對新辦法不表茍同，衛星廣播電視同業公會發出強烈聲明，批評「新的評鑑辦法，已逾越法律授權，嚴重傷害業者生存經營權，侵害憲法保障人民言論自由與廣電自由」。
公會代表直言，廣電法第六條所謂「無法改正」一詞，是主管機關恫嚇業者的不確定抽象概念，違反法律明確性原則。
ＮＣＣ成立以來，頻道評鑑與換照，原本由ＮＣＣ簡任官與業務處進行初審，再把審查建議提給ＮＣＣ委員會，第二屆ＮＣＣ委員為了擴大公民參與，引用ＮＣＣ組織法「重大決策得徵詢外部意見」，修改衛星廣播電視營運計畫評鑑作業要點，納入公民團體審查機制，同時改採量化計分。
舉例來說，節目重播情形占二分，零到二分依序是應改進、普通、佳，所有項目當中，「閱聽人服務」占十六分最高，另有二十六分加分空間（例如成立倫理委員會、獲頒獎項），總分低於七十分，「且無法改正者」，ＮＣＣ得撤銷許可。
ＮＣＣ官員表示，新的評鑑作業要點，將所有評鑑項目量化計分，比起過去評審委員完全用主觀意識評分的做法，更能擺脫過去頻道換照黑箱作業的問題，況且「評鑑作業要點，也有加分項目，最高分一百二十六分，要低於七十分真的不容易」。
全文轉引自: http://www.chinatimes.com.tw
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