【台灣醒報2009-09-24記者李承穎報導】
國家通訊傳播委員會(NCC)昨日通過廣電法修正案,未來將有20到30個無線數位頻道,形成一個無線電視收視平台,足以和目前的有線電視競爭,NCC希望藉此「良幣驅逐劣幣」,留下最優質的節目。受訪的傳播學者皆樂觀其成,但也有學者憂心的表示:「那來這麼多數位電視收視人口?」
NCC推動的廣電法修正案,除了無線五台各自保留的二張標準畫質數位電視執照(SDTV),還有NCC所規畫的五到七張高畫質數位電視執照(HDTV);修正案還提出審議與拍賣雙軌制,未來廣播與電視執照發放,將採取審議與拍賣雙軌制,只有公益電台才採取審議制,商業電台都將走拍賣制釋照。
台藝大廣電系系主任賴祥蔚表示,NCC用意良善,但目前有兩大問題需突破,第一,無線台手上是否提供夠多好節目,若還是舊節目不斷重播,或充斥爛節目,便無法與有線電視競爭;第二,現在只有少數家庭安裝收看數位電視的機上盒,沒有收視率,如何影響市場?
賴祥蔚進一步指出,這兩大問題環環相扣,沒有收視率,無線台自然不肯提供好節目;但沒有好節目,消費者怎會特別去買機上盒收看?所以目前的修法案,政府若完全放任市場機制,極有可能是雙輸局面,必須討論出無線電視平台的配套措施,才有刺激電視節目品質提升的效果。
文化大學新聞系副教授莊伯仲則認為,有線電視依舊有其優勢,例如HBO、DISCOVERY或國家地理頻道這種重量級的節目,無線台無法提供。因此,未來無線電視平台的節目更要把關,才有機會淘汰有線電視的垃圾節目,讓雙邊的市場都只留下優質的節目。
廣播電視事業發展基金會執行長陳清河也表示,過去電視台被視為公共財,所以換照採審議制,付出的費用低廉,但許多商業電視台沒有站在民眾的角度著想,佔用公共頻道,大謀其利,失去公共財的效用。現在採雙軌制,商業台都將採拍賣制,政府不必再自綁手腳,較易管理。
至於數位電視收視人口是否太少?陳清河說,這是過渡時期,隨科技進展,未來數位電視會更加普及,無線電視台若能大規模經營,必定能刺激有線電視台,大部分的先進國家皆是如此。未來市場競爭更活絡,過去「劣幣驅逐良幣」的情形,將不復見。
