【DJ財經知識庫 2009-10-23】
根據英國研究單位Informa Telecoms & Media於2008年對全球高畫質數位電視發展所提出的報告，隨著高畫質電視機與機上盒製作技術演進、成本壓低，取得價格亦隨之調降，對於高畫質收視市場的擴展將具助益，而各國無線電視台競相率先投入高畫質視訊服務的提供，以作為與其他視訊平台的競爭區隔，也有助於高畫質市場發展。該單位預測至2012年全球將有約2.8億家戶擁有高畫質電視（約佔全球電視總家戶數25%），有收視HD節目約1.79億個家庭（約佔全球電視總家戶數16%），相較 2007年全球約0.81億家戶擁有高畫質電視（約佔全球電視總家戶數8%），有收視HD節目僅約0.25億個家庭（約佔全球電視總家戶數2.4%），成長幅度相當大。
一、發展HDTV成為各國廣播電視發展重點之一
隨著數位影音科技的發展，數位電視已經成為時下家庭基本需求，HDTV在歐美日等先進國家並漸成為消費主流，各國政府紛紛投入資源促進HDTV蓬勃發展。茲將主要國家（或地區）於HDTV發展情形略述如次：
－日本：將提供HDTV服務列為數位無線電視廣播之必要條件，2002年9月總務省規定數位無線電視台播放節目每週需有50%以上屬HD播出。
－南韓：以推動HD為數位轉換的重要環節，規定數位頻道播出每週至少有25小時的HD節目，無線電視台HD節目製播比例2006年為25%，2007年達50%，2009年70%，2010年100%。
－中國：從2004年開始，連續三年將廣播影視數位化納入國務院工作要點；2008年北京奧運為大陸HD數位電視發展重要里程碑，大陸在2006年「國民經濟與社會第十一個五年規劃綱要」（簡稱十一五規劃）中，明訂北京奧運節目內容，需全面以HD數位格式製播。未來將以單頻網方式規劃，並以全中國90%以上的人都能透過數位無線電視方式收看HD節目為目標。另中國國家廣播電影電視總局於2009年8月6日發出「關於促進高清電視發展的通知」，明確指出未來三年高畫質播出比例，第一年要高於50%，第二年要高於70%，第三年全部以高畫質節目播出。
－EU：1986年宣佈研訂HDTV標準，2004年HDTV衛星頻道開播；2005年發展HDTV地面波，並以2010年前讓歐洲25國800萬戶家庭接收HDTV為發展目標。
－美國：由公共電視PBS於2000年開始實驗，2004年正式播出HD頻道；其後各商業電視台跟進發展。
－澳洲：1998年宣示發展HDTV；澳洲聯邦政府採立法加速HDTV發展，2003年5月5日澳洲國會正式通過HDTV quota制度之修訂：自2003年7月都會區商業電視台開始提供HDTV服務，一年至少播出1,040小時HDTV節目，未滿一年者依照天數比例計算時數。
－新加坡：2007年進行兩項HDTV試驗，一項是由國家電視網MediaCorp公司通過地面數位電視進行的HDTV試驗，另一項是電信公司Sing Tel測試其IPTV基礎設施。Media Corp和Sing Tel在2007年開播商業性HD節目，新加坡成為東南亞第一個提供商業性HDTV服務的國家。
二、我國HDTV發展情形
鑑於各先進國家多已投入高畫質電視發展，我國亦由政府規劃公共媒體領航帶動國內HDTV發展，由行政院新聞局委託公視辦理高畫質電視頻道建置與節目製播，扮演傳輸平台建置角色，並結合其他相關產業界資源共同測試，加速我國HDTV之發展。 2008年5月16日公視HiHD頻道開始於北、高2地區試播，每日播出16小時節目，去年暑假亦以高畫質訊號全程轉播北京奧運，提供國人共計162小時高畫質即時的奧運轉播畫面。
除由公視提供HiHD的高畫質電視試播服務外，國內有線電視系統業者（如凱擘、中嘉集團、台灣寬頻）及跨國衛星電視業者EchoStar等亦看好高畫質電視產業的發展。國內第一大有線電視系統經營者凱擘（kbro）於2009年1月推出kbroVision 1080 HD高畫質數位頻道，是國內第一家啟動HD電視頻道的有線電視業者，其預估1年內將可達到7至10萬用戶的目標；第二大系統業者中嘉集團，亦計畫於今年推出高畫質數位化服務；國內5大系統業者組成的台灣有線寬頻協會於2008年11月5日結合電視機上盒供應商及ISP業者成立「數位創新服務產業聯盟」，進行有線電視系統數位化的投資，積極推動高畫質數位化服務。
在衛星高畫質電視方面，EchoStar於2008年5月，已取得國家通訊傳播委員會「境外直播衛星廣播電視服務經營者執照」，並於今年5月15日通過衛星訊號測試，預計今年底提供衛星高畫質電視節目播送服務。另網路電信業者中華電信的 IPTV服務，亦於2004年進軍高畫質數位電視市場，到2009年8月為止，MOD使用者約為63萬用戶。
三、政府政策鼓勵HDTV發展
為營造數位匯流之良好發展環境，交通部於2009年8月完成我國數位無線電視之第二單頻網開放規劃之公眾意見諮詢，將做為數位無線電視第二單頻網開放政策的參考。另該部正辦理我國數位電視發展藍圖委託案，將對無線數位電視、有線數位電視、IPTV 及行動電視等發展提出整體規劃，做為未來數位電視政策之參考。為確保公共廣電媒體之發展，行政院新聞局將進行公共電視法修法事宜，增訂有關公視經營頻道之頻率取得程序。國家通訊傳播委員會刻正研修廣電法，未來廣播電視頻道的釋出，主管機關得彈性考量採評審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式發給經營許可執照。
有關HD電視內容方面，行政院新聞局持續辦理優質HD電視節目補助徵選及委託公視製播HD節目，95年迄今已補助100部高畫質電視節目製作，並於公視 HiHD頻道播出，帶動提升HD節目製作能力。另該局研擬的「電視內容產業發展旗艦計畫」，將從輔導製播數位節目到培育數位媒體人才等多管齊下，全面提升電視節目的產能與品質，增強國際競爭優勢。
儘管目前我國HDTV的發展依然面臨著一些問題需加以解決，但是可以肯定，隨著政府推廣力度的加大、HDTV節目製作能力水準和數量的提高、以及近來HDTV終端產品價格（電視機及數位機上盒）的降低，HDTV的發展的道路必將越來越順暢。(行政院經濟建設委員會10/23)
