【中國時報 2009-06-02 林上祚／特稿】
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委彭芸，繼二月衛星播播電視法修正案，提出不同意見書後，又將針對中視/中天董事變更案，提出協同意見書。協同意見在合議制機關，並不是大不了的事情，但ＮＣＣ副主委陳正倉上周避而不談，塑造委員會內一致共識的假象，心態才更為可議。
有線電視業者形容，第二屆ＮＣＣ委員會成立以來，對於重大爭議，始終拒絕與業界溝通，即使舉辦公聽會，業者的話也聽不進去；業者開玩笑說ＮＣＣ現在是不折不扣「不溝通委員會（Non-Communication Commission）」。
對於中視/中天董監事變更案，引起當事人如此強烈反彈，ＮＣＣ內部自知法源依據薄弱，目前正準備透過修改「廣電法施行細則」與「廣播電視事業負責人與從業人員管理規則」二項行政命令，希望將跨媒體經營，董監事不得兼任，與獨立董事制度納入法令，台視與其他無線電視台，將一體適用。
事實上，公開發行公司獨立董事設置及應遵循事項辦法，在九十六年一月一日由金管會公告施行，證交法第十四條之二，也有獨立董事設置及資格相關規定。
但由於中天電視和絕大多數衛星廣播電視台一樣，都不是公開發行公司，ＮＣＣ除非將該條文明文訂定在廣播電視法，否則根本無權要求中天電視設置獨立董事；未來即使立法，要如何溯及既往也是一大問題。
ＮＣＣ昨日發布新聞稿強調，中視、中天二案行政處分之附款及待改進事項，係經全體委員充分討論後一致通過之決議，「充分展現合議制之精神，並非任何個別委員可以左右」。但在昨日傍晚，居然又傳出彭芸將撰寫協同意見書，彭芸寫協同意見書在合議制機關，並沒有什麼大不了，但既然如此，ＮＣＣ上周記者會，又何必對此事避而不談，難道七個委員的合議制機關，實際掌控的只有三、四位委員？
留言列表
